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探索家政行业发展新路

時(shí)間:2011-12-05    來源:廈門戰(zhàn)友情家政
要想找到高素質(zhì)的家政服務(wù)人員,除了要通過專業(yè)化的培訓(xùn)外,相關(guān)部門還應(yīng)該建立管理機(jī)制,為雇主和家政服務(wù)人員提供法律保障,傳統(tǒng)中介公司也要向?qū)I(yè)公司升級(jí)才能解決這些問題。

培養(yǎng)高素質(zhì)的保姆

據(jù)城區(qū)一家頗具規(guī)模的家政服務(wù)公司負(fù)責(zé)人介紹,由于多數(shù)家政服務(wù)人員來自農(nóng)村,文化水平較低,沒有接受過任何專業(yè)培訓(xùn),只會(huì)做些簡單的家務(wù)活,進(jìn)入城市后,面對(duì)都市家庭中的各種現(xiàn)代家用電器,一切都要從頭學(xué)起。“家政行業(yè)急需高素質(zhì)的新鮮血液輸入!”該負(fù)責(zé)人說,當(dāng)前家政行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急,是加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)和輿論引導(dǎo),讓更多的高素質(zhì)人才進(jìn)入行業(yè)內(nèi),以形成良性循環(huán)。

在目前,一些家庭希望聘請高素質(zhì)的保姆,能幫助主人上網(wǎng)查資料,收發(fā)傳真,甚至擔(dān)當(dāng)孩子的家庭教師,但卻很難如愿。因此,加快高素質(zhì)家政服務(wù)人員的培養(yǎng)迫在眉睫。

宜賓市巾幗職業(yè)介紹所所長鄧孝初說,最早的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)是婦聯(lián)為了解決一些婦女的就業(yè)問題而創(chuàng)立的,但現(xiàn)在家政已經(jīng)不再是一種簡單的服務(wù)了。隨著時(shí)間的推移,除了洗衣煮飯外,家政人員還必須知道更多家用電器的使用方法,具備對(duì)高檔服裝、鞋帽的保養(yǎng)技能、懂得對(duì)高檔地板、躍層樓梯的清潔方法等等,都需要家政服務(wù)人員有大量的知識(shí)儲(chǔ)備。

記者調(diào)查了解到,目前的家政服務(wù)機(jī)構(gòu),僅有幾家對(duì)服務(wù)員進(jìn)行崗前系統(tǒng)培訓(xùn)。持職業(yè)資格證上崗的也僅有10%左右。家政服務(wù)層次低、水平低、從業(yè)人員職業(yè)化程度低,大部分只能做簡單家務(wù),停留在照顧小孩、老人、產(chǎn)婦等基礎(chǔ)性家庭服務(wù)階段。

規(guī)范強(qiáng)化公司管理

據(jù)四川川南人力資源市場人才交流部部長項(xiàng)德銀介紹,長期以來進(jìn)入該市場招聘家政服務(wù)人員的家政公司只有一個(gè)。據(jù)他了解,目前宜賓一些家政公司只起一個(gè)中介作用,沒有實(shí)行員工制,用工簽訂的是公司、雇主和保姆的三方合同,而不是勞動(dòng)合同,故而家政服務(wù)員的利益沒有保障,并且一旦發(fā)生服務(wù)糾紛,雇主也無處投訴。還有不少所謂的“家政公司”并沒有固定的辦公場所和行業(yè)準(zhǔn)入手續(xù),僅憑電話號(hào)碼或熟人介紹攬活兒。

另外,由于整個(gè)市場沒有統(tǒng)一的規(guī)范,導(dǎo)致流動(dòng)性很大,比如一家家政公司管理比較嚴(yán)格,一些從業(yè)者覺得束縛大,于是跑到另外一家。加上現(xiàn)在需求量大,導(dǎo)致從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)降低,有的家政人員甚至同時(shí)在幾家公司都有登記。

家政服務(wù)業(yè)的企業(yè)化、市場化程度較低,直接導(dǎo)致了家政服務(wù)公司運(yùn)作不規(guī)范,管理不嚴(yán)格,制度不健全,收費(fèi)混亂,缺少后續(xù)服務(wù)。很多家政公司對(duì)家政服務(wù)員不培訓(xùn)或只作簡單的培訓(xùn)后就派工,服務(wù)質(zhì)量不高。家政公司、服務(wù)人員、雇主之間的責(zé)權(quán)利不明晰,服務(wù)協(xié)議不規(guī)范,供需雙方均存在后顧之憂,嚴(yán)重阻礙了家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

明確部門監(jiān)管責(zé)任

記者在采訪中了解到,目前宜賓暫未有政府部門對(duì)家政服務(wù)行業(yè)進(jìn)行具體的指導(dǎo)或監(jiān)督,就連許多家政中介的經(jīng)營者,也不知道自己應(yīng)該歸哪個(gè)部門管。

宜賓市人力資源和勞動(dòng)保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,在該部門推薦就業(yè)職能中,包涵有家政服務(wù)中介內(nèi)容,但沒有對(duì)市場上其他中介進(jìn)行監(jiān)管的職能。

業(yè)內(nèi)人士告訴記者,家政服務(wù)市場有亂象,是因?yàn)闆]有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),什么中介都可以給你找保姆;家政服務(wù)從業(yè)人員的門檻也低,其素質(zhì)的高低缺乏作出鑒定的機(jī)構(gòu)或無強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)作參考。

該業(yè)內(nèi)人士建議,有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這個(gè)行業(yè)的監(jiān)管,堅(jiān)決取締無證中介。同時(shí),可由相關(guān)部門授權(quán),指定某些培訓(xùn)企業(yè),對(duì)上崗前的家政服務(wù)人員進(jìn)行身份的核實(shí)登記、體檢和培訓(xùn),合格的家政服務(wù)人員發(fā)放上崗證后,才可以從業(yè)上崗,明確哪一個(gè)政府部門負(fù)責(zé)對(duì)這些培訓(xùn)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)管,以保證家政從業(yè)人員的來源安全,提高家政從業(yè)人員的素質(zhì),為市民提供良好的家政服務(wù)。

實(shí)行家政員工制度

鄧孝初認(rèn)為,傳統(tǒng)家政中介向?qū)I(yè)家政服務(wù)公司的升級(jí),是改變家政服務(wù)市場混亂現(xiàn)狀的出路之一。她說,目前國家還沒有對(duì)家政服務(wù)人員立法,他們的社保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)以及休假等問題都沒有相關(guān)規(guī)定?!秳趧?dòng)法》等相關(guān)法規(guī)沒有把零散工、自由擇業(yè)者之類的從業(yè)人員列入調(diào)解對(duì)象,家政從業(yè)人員沒被納入工種分類,其權(quán)益得不到保障,也不利于這個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。

據(jù)了解,由于家政服務(wù)的特殊性,《勞動(dòng)法》明確規(guī)定家政服務(wù)人員不在該法范疇,從法律關(guān)系來講,雇主和家政服務(wù)人員是雇傭關(guān)系,勞資由雇主每月發(fā)給家政服務(wù)人員,傳統(tǒng)中介是以提供信息方式收費(fèi)。而專業(yè)的家政服務(wù)公司,則聘請家政從業(yè)人員為家政服務(wù)公司員工,派駐到雇主家提供服務(wù),雇主交錢給公司,公司再付工資給從業(yè)人員,由公司對(duì)家政從業(yè)人員進(jìn)行日常的規(guī)范管理。

“這樣可以轉(zhuǎn)嫁雇主聘請家政服務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)雇主而言,可以對(duì)家政服務(wù)人員的來源放心,出事有主可尋;對(duì)家政服務(wù)人員而言,可以提高福利待遇,公司可以幫其統(tǒng)一購買保險(xiǎn)。而公司則利用規(guī)范的流程操作和嚴(yán)格的日常管理,提高家政服務(wù)水平,搶占需求日益增大的家政服務(wù)市場,并可讓公司發(fā)展壯大。”鄧孝初說,“如果中介機(jī)構(gòu)也能把家政服務(wù)人員當(dāng)成是自己的員工,為他們解決生老病死等后顧之憂,那么,家政隊(duì)伍才能穩(wěn)固并壯大起來。”

談到家政行業(yè)今后的發(fā)展,項(xiàng)德銀希望能迅速出臺(tái)相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)家政服務(wù)進(jìn)行精細(xì)化管理,讓這個(gè)行業(yè)走上健康、有序的發(fā)展道路。