6800元請一個月嫂，5500元請一個育嬰師，2600元請一個保姆一場由鄭州市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會召開的鄭州市家庭服務(wù)業(yè)主要工種服務(wù)價格征求意見座談會，因為制定了工資指導(dǎo)價而備受關(guān)注。然而，這個本意在于改善月嫂、育嬰等家政服務(wù)“漫天要價”現(xiàn)象的座談會卻引來爭議：行業(yè)協(xié)會究竟能否制定指導(dǎo)價，而指導(dǎo)價會不會“綁架”市場價格？

行業(yè)缺口推高家政業(yè)報價

在鄭州，龍年生子扎堆。鄭州市各大醫(yī)院的婦產(chǎn)科特別繁忙。河南省婦幼保健院的產(chǎn)科門診統(tǒng)計顯示，春節(jié)期間誕生了119個寶寶。春節(jié)以來，產(chǎn)科平均每天門診量增加20%。

“找保姆難，找好保姆更難。”4月17日，在鄭州市婦幼保健院，預(yù)產(chǎn)期在8月份的李思告訴記者，現(xiàn)在鄭州隨便找一個普通月嫂都要5000多元一個月，還十分難找，一些所謂“金牌”月嫂更是貴得離譜。

在位于鄭州市南陽路大石橋附近的“我愛我妻”月嫂公司官方網(wǎng)站上，記者發(fā)現(xiàn)，該公司月嫂分為6個級別，收費標準依次為：初級月嫂2800元，中級月嫂3800元，高級月嫂4800元，特級月嫂6800元，金牌月嫂8800元，鉆石月嫂11800元。

業(yè)內(nèi)人士分析說，高級月嫂專業(yè)人才匱乏，難以滿足消費者的高端化需求，是月嫂工資連年走高的直接原因。月嫂只是家政行業(yè)工資“漲”聲一片的縮影。“按每個家政服務(wù)人員一年平均服務(wù)4個家庭計算，鄭州市家政服務(wù)市場每年需24.3萬家政服務(wù)人員，即每年家政從業(yè)人員缺口近12.7萬人。”鄭州市家政協(xié)會有關(guān)負責(zé)人介紹說，目前鄭州市約有城鎮(zhèn)人口860萬，共有2436501個家庭。據(jù)保守估計，其中近40%的家庭有家政服務(wù)需求，家政服務(wù)人員的供應(yīng)則相對“短缺”。除了供求失衡外，行業(yè)內(nèi)專業(yè)人才的比例同樣極不協(xié)調(diào)。不少待業(yè)人員認為家政行業(yè)社會地位低，即便找不到工作也不愿干。

指導(dǎo)價出臺供需雙方均不滿

為規(guī)范和改善月嫂、育嬰等家政服務(wù)“漫天要價”的問題，4月12日，鄭州市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會召開了全市家庭服務(wù)業(yè)主要工種服務(wù)價格征求意見座談會。

會上，一份鄭州市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會公布的《2012年鄭州市家庭服務(wù)行業(yè)主要工種市場指導(dǎo)價(討論方案)》擬訂：月嫂每月最低2000元，最高6800元；育嬰師每月最低2000元，最高5500元；保姆每月最低1500元，最高2600元；小時工最低20元，最高35元。對比2009年的指導(dǎo)價，本次指導(dǎo)價上漲幅度明顯：以母嬰護理（俗稱月嫂）為例，2009年初級工每月最低為1200元，本次草案調(diào)為2000元；高級工的變化更大，2009年最高指導(dǎo)價每月為3800元，本次草案調(diào)為6800元。

“指導(dǎo)價是我們調(diào)查摸底了整個家政市場行情后，結(jié)合鄭州市統(tǒng)計局調(diào)查數(shù)據(jù)，并借鑒了周邊城市的價格后制定的。”鄭州市家政協(xié)會負責(zé)人介紹說。然而，對于鄭州家政協(xié)會負責(zé)人指導(dǎo)價意在”規(guī)范家政市場，遏制價格虛高”的說法，包括各方專家和市民在內(nèi)的與會代表并不完全認同。鄭州市物價局副調(diào)研員平年佑說，“市場指導(dǎo)價只是供買賣雙方參照的價格，是談判時的一個議價砝碼，不具有法律意義，但可以解決買方和賣方之間的信息不對稱行為。”

參加座談會的鄭州市消協(xié)秘書長周明祥認為，雖然指導(dǎo)價不具有強制性，企業(yè)往往就高不就低。易于被經(jīng)營者作為定價標準，甚至?xí)纬尚袠I(yè)壟斷，損害消費者的合法權(quán)益。“一個月嫂如果工資6800元，恐怕沒幾個家庭用得起。”一些市民代表在會上公開反對說，行業(yè)指導(dǎo)價發(fā)布會不能成為漲價會。對此，一位家政公司負責(zé)人回應(yīng)說，“如今市場經(jīng)濟，價格定多少市場說了算。今年龍寶寶扎堆出生，月嫂緊俏，價格自然會上升，比指導(dǎo)價高也不足為奇。”

規(guī)范市場有利于行業(yè)發(fā)展

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在鄭州大部分月嫂公司，都對本公司的月嫂進行了“分級”。一些公司散發(fā)的宣傳單上說明“月嫂等級是以其工作經(jīng)驗、客戶評價、資格認證以及嬰兒、產(chǎn)婦護理內(nèi)容的不同為標準評定的。”

對于這個評定標準，鄭州陽光寶貝的一位負責(zé)人透露，評定主要是各企業(yè)自己的行為，所謂的資格認證往往是該公司自行組織不同等級的月嫂考試，合格者被授予相應(yīng)等級稱號，而有關(guān)人力資源和社會保障部門的職業(yè)培訓(xùn)課程上并沒有月嫂培訓(xùn)評級。

服務(wù)缺乏標準、定價混亂、管理機制不完善，有些家政公司故意夸大月嫂服務(wù)的專業(yè)水平，加上市場不斷炒熱月嫂工資，使得鄭州不少市民對此次“指導(dǎo)價方案”心存疑慮。鄭州市市民何煦說，現(xiàn)在，老百姓最關(guān)心的是家政服務(wù)的實際服務(wù)水平與價格是不是有所背離的問題，這不是家政協(xié)會發(fā)布一個指導(dǎo)價能解決的。希望家政協(xié)會多在制定行業(yè)服務(wù)標準上下工夫，而不總是單單在價格上。

“有的收費高的所謂星級月嫂聲稱可以治療‘產(chǎn)后抑郁’，這根本不屬于家政服務(wù)的工作范圍，就算有關(guān)人員經(jīng)過培訓(xùn)，也不具備從業(yè)資格。”鄭州市社科聯(lián)的梁曉冬說，當(dāng)前家政服務(wù)行業(yè)準入門檻低，人員自由流動性強，如果過分強調(diào)賣方利益，將造成人員隨意進出，價格過山車般起伏，消費者對市場不信任，最終損害了雙方的利益。

“規(guī)范市場比限價更有利于行業(yè)發(fā)展。”河南教育學(xué)院教授劉筠說，成熟的行業(yè)市場，收費標準應(yīng)該由市場供求關(guān)系來決定，而監(jiān)管部門應(yīng)制定行業(yè)準入門檻，加大對從業(yè)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，督促服務(wù)提供機構(gòu)不斷提升服務(wù)質(zhì)量。高素質(zhì)的月嫂會進入行業(yè)，平衡供需，行業(yè)的收入水平自會回歸到相對理性的位置。