家政服務(wù)需求熱、供給冷，根本原因在于，從傳統(tǒng)"保姆"發(fā)展而來的家政服務(wù)業(yè)，尚未得到社會的普遍認(rèn)同，改變這種狀況需要打"綜合牌"。”1月26日在南師大金陵女子學(xué)院舉行的江蘇省家政學(xué)會年會上，省內(nèi)外多位專家學(xué)者、業(yè)界人士為破解家政行業(yè)發(fā)展瓶頸支招。
“調(diào)查表明，目前南京市有家政服務(wù)需求的居民家庭約占家庭總量的30%。”南京家政經(jīng)理人夏愛蘭介紹，對家政服務(wù)需求最迫切的是自理能力差的老人家庭，其次是有嬰幼兒的家庭和月穩(wěn)定收入在4000元以上的雙職工家庭，白領(lǐng)家庭約占需求總量的20%。所需家政服務(wù)項(xiàng)目主要是居室保潔、燒飯做菜、照料孩子、月子護(hù)理、照顧病人、陪護(hù)老人等。“在規(guī)范的家政公司，家政服務(wù)需求呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的局面。”
省家政學(xué)會副會長、南師大金陵女子學(xué)院副院長熊筱燕教授告訴記者，江蘇家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員需求在300多萬，就業(yè)缺口達(dá)200萬以上，家政服務(wù)業(yè)市場供不應(yīng)求問題突出。省發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)聯(lián)席辦公室副主任曹炳泰透露，家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員來源日益枯竭。從農(nóng)村來看，由于家鄉(xiāng)附近打工機(jī)會日益增多及城市生活成本增加，越來越多的人選擇就近打工。在城市里，最早的一批下崗工人大都已接近退休年齡，逐漸退出家政行業(yè)；而新一代勞動力，大都不愿意從事家政這個行業(yè)。
家政從業(yè)人員來源減少，原因是多方面的。“受傳統(tǒng)觀念影響，相當(dāng)一部分人認(rèn)為家政服務(wù)是伺候人的不光彩職業(yè)，因而難以吸引受過較高層次教育的高素質(zhì)人才。”湖南女子學(xué)院研究員易銀珍說。“調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工在受教育程度、就業(yè)視野、未來職業(yè)預(yù)期等方面，都明顯有別于他們的父輩。”熊筱燕教授指出，傳統(tǒng)家庭服務(wù)行業(yè)薪資待遇、社會保障、發(fā)展空間等很難達(dá)到就業(yè)者的期望，自然很難吸納大量新生代勞動力。
“勞動待遇差，人格得不到尊重，勞動安全得不到保護(hù)。”河海大學(xué)公共管理學(xué)院的郭劍平老師等指出，現(xiàn)今我國對家政服務(wù)人員沒有最低工資標(biāo)準(zhǔn)限制，家政服務(wù)人員的工資往往偏低，人格尊嚴(yán)也得不到足夠尊重，有些甚至被要求不得與雇主同餐，每天工作10個小時以上的屢見不鮮。
“高級家政服務(wù)從業(yè)人員短缺也是問題。”全國家政服務(wù)專業(yè)教學(xué)研究會的一位專家介紹說，現(xiàn)階段我國大部分家庭服務(wù)人員來自農(nóng)村或城市下崗職工，以中年婦女為主，受教育程度普遍較低，從事的工作主要集中在看護(hù)老人、照料嬰幼兒、打掃房間和做飯等初級家政，而涉及高端市場的家居布置、飲食營養(yǎng)搭配、家庭理財(cái)?shù)确矫娴母呒壖彝シ?wù)人員非常缺乏。由于國內(nèi)高端“保姆”缺乏，在北京、上海、深圳等發(fā)達(dá)城市的高端市場，近年來已有大量“菲傭”進(jìn)入。
據(jù)全國家庭服務(wù)業(yè)辦公室預(yù)測，未來10年家政服務(wù)供不應(yīng)求的問題將更加突出。如何破解？曹炳泰等業(yè)界人士認(rèn)為，首先政府要加大對家政服務(wù)業(yè)的宣傳引導(dǎo)力度，改變家政服務(wù)“低人一等”的社會偏見；定期公布家政服務(wù)員工資指導(dǎo)價位，促進(jìn)其工資水平逐步提高，增強(qiáng)職業(yè)吸引力；盡快制定家政服務(wù)勞動法律，細(xì)化家政從業(yè)人員權(quán)益保護(hù)，對違反合同和相關(guān)法規(guī)者實(shí)行嚴(yán)格處罰。
“可以借鑒香港和菲律賓的成功經(jīng)驗(yàn)。”郭劍平等專業(yè)人士推介說，香港家政服務(wù)人員權(quán)益保障法規(guī)“細(xì)化到極致”，休息日、疾病津貼、生育保障及參與工會活動不受歧視等都寫入法規(guī)條例，雇主違反《雇傭條例》會受到很嚴(yán)處罰。“菲傭”享有世界上最專業(yè)保姆的美譽(yù)。在菲律賓，國民對家政服務(wù)行業(yè)有著很高的社會認(rèn)同度，國家制定了完善的政策法規(guī)，涵蓋家政工權(quán)益保護(hù)的各個方面。
“加強(qiáng)家政專業(yè)人才培養(yǎng)和家政職業(yè)技能培訓(xùn)。”易銀珍、熊筱燕等專家認(rèn)為，美、德、日及菲律賓等國的家庭服務(wù)之所以有較高的專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量，成為規(guī)模產(chǎn)業(yè)，得益于家政學(xué)專業(yè)的發(fā)達(dá)。相比之下，我國家政學(xué)專業(yè)教育滯后，缺乏成規(guī)模的大型實(shí)習(xí)基地和科研平臺，不僅招生規(guī)模小，而且培養(yǎng)出來的學(xué)生也不能很好地適應(yīng)家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。
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